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  随着国家监察体制改革的实施,职务犯罪案件依法由监察机关调查后移送人民检察院审查起诉。笔者对海东市循化撒拉族自治县人民检察院受理监委移送审查起诉案件环节中存在的问题进行思考,梳理提出以下改◆◁☆△◆▲■•进建议和对策。

  应尽快修订刑事诉讼检察规则,或出台较为详尽的书面规范意见。现行将监委移送起诉案件先录入审查逮捕系统的方式,不但缺乏法理依据,而且在录入审查逮捕办案系统后生成的审查逮捕案件受案通知,和在决定强制措施后再行录入审查起诉的受案◁☆●•○△通知书生成日期不同,据实录入又会与监委移送起诉时▲●…△间不符,也使法律规定的监委移送案件□◁审查起诉期间人为分为两个区间,不符合法律规定,也会造成了办案人员的认识不一致△▪▲□△和办案系统中时间节点的冲突,因此有必要通过制定符合立法意图的规范来统一认识。 同时对于监委移送时未留置犯罪嫌疑人案件,修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》因未作具体规定,实际工作中循化县检察院案管人员也在按指令录入审查逮捕系统受理案件时,内部产生不同认识,认为在规定不明时应当依法理直接录入审查起诉系统,经请示,青海◆▼省人民检察院同▪▲□◁意这一意见,确保了同类两起案件的正确受▼▼▽●▽●理。也说明了△▪▲□△电话请示虽然方便快捷,但也使不成文规范处于不确定状态。而且在刑事诉讼法已修订和积累了一定受理和审查起诉办案经验的基础上,整合职务犯罪办理部门的意见尽快制定出台较为详尽的《全省检察机关办理监委移送起诉案件实施办法》实属必要。

  在对于监委移▪…□▷▷•送案件的办案流程上,在目前未出台书面规范的情况下,对已经留置的犯罪嫌疑人案件也应当先行录入审查起诉办案系统。对监委移送起诉的▲★-●已经留置犯罪嫌疑人的案件,仍分别在审查起诉和审查逮捕系统录入按两起案件填报统计为宜。在实行捕诉合一后对办理职务犯罪审查起诉的员额检察官将赋予逮捕权限,审查起诉★△◁◁▽▼的员额检察官即便在审查起诉环节有权依法决定强制措施,但在刑事诉讼法修订后尚未修订检察机关刑事诉讼规则的情况下,在明确受理的监委移送案件在检察环节是审查起诉期间的同时,审查起诉和决定强制措施都由一名员额检察官负责办理,但在先行办案系统中分别走程▷•●序而作为二个案★-●=•▽件录入并统计,不仅符合捕诉合一•□▲=○▼▼◁▼的检察改革趋势和效率要求,又能体现出不同程序的特点和办案的工作量。只是对依法不计入审查起诉期限的部分,在现行办案系统中需要报请审批调整或对办案系统中包括审查逮捕办案期限依法规制并针对性升级办案软件,以规范监委移送起诉案件的受◇=△▲理和方便办案流程的监控预警。

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